МегаФон начинает и выигрывает: прецедентное решение по делу о банковских sms-рассылках

02.09.2019
Команда МКА «Мельницкий и Захаров» добилась признания Арбитражным судом города Москвы незаконными решения и предписания ФАС России в отношении мобильного оператора МегаФон по делу о банковских sms-рассылках.

В мае 2019 года ФАС России признала четырех операторов связи: МегаФон, МТС, ВымпелКом и Теле2 — нарушившими антимонопольное законодательство путем злоупотребления доминирующим положением на рынке sms-рассылки. Поводом для возбуждения антимонопольных дел против операторов послужили заявления Ассоциации банков России, Национального совета финансового рынка и Банка Русский Стандарт. Заявители утверждали, что операторы связи якобы оказывают услуги sms-рассылки по завышенным ценам и на дискриминационных для коммерческих банков условиях, в то время как государственным банкам предоставляются необоснованные преференции. В отношении каждого из операторов связи было возбуждено отдельное дело. Антимонопольный орган провел анализ рынка sms-рассылки, изучил условия договоров между операторами и банками и поддержал позицию банков. В действиях операторов было установлено два состава злоупотребления доминирующим положение: установление монопольно высоких цен на услуги sms-рассылки и создание дискриминационных условий.

Все четыре оператора обратились в суд с заявлениями о признании незаконными решений и предписаний ФАС России. При поддержке адвокатов МКА «Мельницкий и Захаров» МегаФону первому удалось доказать неправомерность позиции антимонопольного органа. Адвокаты убедили суд, что доминирующее положение МегаФона на рынке было установлено неверно. Суд согласился с тем, что ФАС России искусственно сузила продуктовые границы рынка и не приняла во внимание, что услуги sms-рассылки могут быть заменены и, более того, фактически заменяются другими способами рассылки: push-уведомлениями, рассылкой в мессенджерах, по электронной почте и иными. В подтверждение адвокаты представили данные официальной статистической отчетности Росстата и Минкомсвязи о распространенности мобильного Интернета в России, сведения о фактической замене sms-рассылки на иные способы информирования, в частности о масштабном переходе Сбербанка на push-уведомления. Ключевым доказательством взаимозаменяемости различных способов рассылки стали результаты опросов заказчиков и получателей sms-рассылки. Исследование мнения заказчиков и получателей sms-рассылки было проведено ВЦИОМ по заказу МКА «Мельницкий и Захаров». Это очередной успешный опыт сотрудничества нашей команды с ведущими социологами, который позволил максимально эффективно обеспечить защиту интересов МегаФона.

Арбитражный суд согласился с тем, что неверное определение ФАС России продуктовых границ рынка привело к ошибочному установлению состава продавцов на рынке и их долей. Между тем расширение продуктовых границ рынка в силу признания взаимозаменяемыми различных способов рассылки неизбежно повлекло бы соответствующее расширение состава продавцов на рынке и снижение долей операторов связи за счет долей хозяйствующих субъектов, осуществляющих рассылку иными способами. Адвокаты доказали, что ФАС России неверно применила метод «тест гипотетического монополиста», ошибочно исключила агрегаторов из состава продавцов на рынке и неправильно определила временной интервал исследования. Суд признал, что с учетом допущенных ФАС России нарушений доминирующее положение Мегафона не может считаться установленным.

Адвокатам МКА «Мельницкий и Захаров» удалось убедить суд, что ФАС России ошибочно признала цены МегаФона на услуги sms-рассылки монопольно высокими, поскольку нарушила методологию определения монопольно высокой цены, не применила метод сопоставимых рынков и не учла результаты экономического обоснования цен оператора. Суд также согласился с нашими доводами об отсутствии в договорах МегаФона дискриминационных условий. Дифференциация ценовых условий для различных контрагентов обусловлена исключительно объемами потребляемой услуги sms-рассылки, при этом какие-либо необоснованные преимущества для госбанков отсутствуют.

Решение Арбитражного суда города Москвы по делу о банковских sms-рассылках Мегафона является знаковым для всей телекоммуникационной отрасли, поскольку формирует подходы к анализу рынка sms-рассылки, подтверждает взаимозаменяемость различных способов рассылки сообщений, указывает на необходимость строго следовать методологии установления монопольно высокой цены в отношении услуг связи.

Интересы МегаФона представляла адвокат МКА «Мельницкий и Захаров», член Ассоциации антимонопольных экспертов Анастасия Сивицкая, руководство проектом осуществлял Семён Мельницкий, партнер МКА «Мельницкий и Захаров».

МегаФон начинает и выигрывает: прецедентное решение по делу о банковских sms-рассылках


Возврат к списку